Poverty Reduction
Developing local capacity to reduce vulnerability &
poverty,
Central Viet Nam
Reducing vulnerability to natural calamities and poverty reduction are intimately
linked issues in Central Viet Nam. Although great progress has been made since
the introduction of Doi Moi and economic reform, far too many people still
live on or below the poverty line. Comprehensive poverty reduction and growth
are central goals in Viet Nam’s 2001 - 2010 development strategy.
Creating a stable and safe environment in which people can live and work
is fundamental to the development of communities and the region.
“The number of people who need emergency relief every year due to natural calamities ranges from 1 to 1.2 million. On average, the number of households that fall below the poverty line again is large compared to the number of households that manage to escape from poverty. This is because a very large number of households live just above the poverty line and therefore are highly vulnerable to negative shocks such as natural disasters, job loss, sickness, and so on.
Analysis of the Household Living Standards Measurement Surveys in 1992/93 and 1997/98 indicate that households that suffer from frequent natural disasters are likely to fall into deep poverty. Consequently, efforts to identify effective measures to mitigate the consequences of natural calamities are an important component of poverty reduction.”
(Source: Viet Nam Comprehensive Poverty Reduction and Growth Strategy)
Development Workshop undertakes actions in Central Viet Nam that help families,
communities, community leaders and civil society reduce vulnerability to natural
disasters and develop the opportunities and the environment that contribute
to poverty reduction.
- Supporting institutional capacity to help the community and gender
balance: DW works with the people’s committees, the unions
and associations to strengthen the institutional capacity to develop action
plans for vulnerability and poverty reduction and to be able to assist families.
DW has promoted democracy in the village decision making process to ensure
equitable selection of partner families and a balanced gender approach.
- Safer shelter: Since 1999 DW has implemented a programme
for the preventive strengthening of existing houses in central Viet Nam.
Roughly 70% of rural housing has been rebuilt by families since 1985, but
the quality is poor and the result unable to resist the effects of storms
and floods. DW helps families strengthen their existing home, at an average
extra cost of 20% of the total value of their house. DW subsidises this
up to 50%, the remaining costs are covered by family contributions.
- Credit for safe and affordable houses: Since 2001 DW
has introduced a small programme providing families with credit for house
strengthening, repaid over 18 months. Families show they are keen to take
this opportunity and are good at repayments. They recognise the social and
economic value of a resistant safe home and the contribution it makes to
family stability and growth.
- Access to safe schools and infrastructure: DW partners
with communes in Thua Thien Hué to strengthen existing public infrastructure
and build safe new schools, markets, health facilities. At village level,
providing kindergartens helps small children access early education. DW
works with schools to train teachers about disaster prevention, and runs
workshops with children about their concerns. Children are active in school
and in the community in promoting the vulnerability reduction message.
- Developing skills: DW provides training to local building
brigades in all the commune where it works, in order to improve the general
quality of building and in order to develop skills in disaster resistant
construction. Trained builders both work on local construction programmes
that brings in revenue, and act as building advisers to families in the
community.
- Developing production opportunities: DW works with local
construction materials producers to make components that can be used in
making safer and affordable housing and infrastructure. New products such
as tiles with fixing systems are piloted in public buildings.
In all its actions, DW places an emphasis on communication, exchange and
education based on active community participation. Animation activities in
the communes encourage participation and the involvement of families.
National Poverty Reduction Strategy [1.2MB]
|
|
GIẢM NGHÈO
Phát triển năng lực địa phương nhằm giảm nhẹ tình trạng dễ bị thương tổn và giảm nghèo,
miền Trung Việt Nam
Giảm nhẹ tình trạng dễ bị thương tổn đối với thiên tai liên quan mật thiết với giảm nghèo ở miền Trung Việt Nam. Mặc dù xã hội Việt Nam đã tiến triển rất nhiều từ sau khi Đổi Mới và cải tổ kinh tế, nhưng nhiều người dân vẫn sống trong cảnh nghèo đói, thậm chí dưới mức nghèo đói. Kết hợp giữa giảm nghèo và phát triển là chiến lược phát triển của Việt Nam trong giai đoạn 2001 – 2010.
Tạo ra một môi trường sống và làm việc an toàn, ổn định là nguyên tắc cơ bản để phát triển cộng đồng cũng như khu vực.
“Hằng năm, số người cần cứu trợ khẩn cấp do chịu ảnh hưởng của thiên tai lên đến 1 - 1,2 triệu người. Nhìn chung, số hộ gia đình tái nghèo nhiều hơn số hộ thoát nghèo cũng bởi các hộ này chỉ trên mức nghèo đói và do vậy rất dễ bị thiên tai gây thương tổn về công việc , về sức khỏe, và về điều kiện sống.
Phân tích các bản khảo sát về mức sống của các hộ gia đình năm 1992/93 và 1997/98 sẽ thấy các hộ gia đình thường xuyên hứng chịu thiên tai là đối tượng dễ rơi vào tình trạng nghèo và đói. Vì vậy, giảm nhẹ tác động của thiên tai là một phần rất quan trọng để giảm nghèo.”
(Nguồn: Chiến lược Giảm nghèo và Phát triển của Việt Nam)
Development Workshop triển khai hành động ở Việt Nam nhằm giúp các hộ gia đình, cộng đồng, lãnh đạo và cán bộ địa phương giảm nhẹ tình trạng dễ bị thương tổn đối với thiên tai cũng như phát triển các cơ hội và môi trường, góp phần trong công tác giảm nghèo.
- Hỗ trợ năng lực cơ quan, đoàn thể: DW làm việc với các
Ủy ban Nhân dân, các đoàn thể với mục đích tăng cường năng lực cho cơ quan,
đoàn thể trong việc phát triển các kế hoạch hành động về giảm nghèo và giảm
nhẹ tình trạng dễ bị thương tổn đồng thời có khả năng hỗ trợ các hộ gia
đình. DW đã đẩy mạnh tính dân chủ trong quá trình hình thành quyết định
ở thôn, xã, đảm bảo tính dân chủ trong việc lựa chọn đối tượng thụ hưởng.
- Nhà ở an toàn hơn: Từ năm 1999, DW đã phát triển chương
trình gia cố nhà ở phòng chống bão cho những ngôi nhà có sẵn ở miền Trung
Việt Nam. Từ năm 1985, khoảng 70% nhà ở nông thôn đã được các hộ gia đình
xây dựng lại, nhưng chất lượng không đảm bảo và không có khả năng chống
chịu với bão, lụt. DW giúp các hộ gia đình gia cố nhà ở. Chi phí gia cố
chiếm khoảng 20% tổng giá trị ngôi nhà, trong đó DW viện trợ không hoàn
lại 50%, phần còn lại do gia đình bỏ vào.
- Tín dụng gia cố nhà: Từ năm 2001, DW đã giới thiệu một chương trình nhỏ cung cấp tín dụng cho các hộ gia đình để gia cố nhà ở. Khoản vay tín dụng này sẽ được hoàn lại trong vòng 18 tháng. Qua thực tế, các hộ gia đình rất thích thú với chương trình này và đã hoàn tiền tốt. Các hộ gia đình đã nhận thức được giá trị kinh tế-xã hội của nhà ở an toàn với gió bão. Chính những ngôi nhà này góp phần rất lớn trong việc ổn định và phát triển của gia đình.
- • Trường học và cơ sở hạ tầng an toàn: DW phối hợp với
các xã thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế gia cố cơ sở hạ tầng và xây dựng trường
học, chợ, trạm y tế an toàn. Ở cấp cộng đồng (thôn), DW xây dựng các nhà
mẫu giáo tạo điều kiện học tập cho các cháu nhỏ. DW cùng với nhà trường
tập huấn cho giáo viên về phòng ngừa thiên tai, tổ chức các buổi hội thảo
về các vấn đề trẻ em quan tâm. Trẻ em rất năng động ở trường, ở cộng đồng
và ở việc phát triển thông điệp giảm nhẹ tình trạng dễ bị thương tổn.
- Phát triển kỹ năng: DW hỗ trợ tập huấn cho nhóm thợ xây
dựng địa phương ở tất cả các xã đối tác để phát triển chất lượng chung về
xây dựng và để phát triển kỹ năng xây dựng phòng ngừa thiên tai. Thợ xây
dựng đã được tập huấn sẽ vừa xây dựng các công trình địa phương để tăng
thu nhập đồng thời cũng là những người đề xuất giải pháp gia cố cho các
gia đình ở cộng đồng.
- • Phát triển các cơ hội sản xuất: DW cùng với những nhà
sản xuất vật liệu xây dựng địa phương tạo ra những thiết bị gia cố nhà ở
và cơ sở hạ tầng. Các sản phẩm mới như ngói có lỗ được áp dụng thí điểm
trong một số công trình công cộng.
Trong tất cả các hoạt động của mình, DW đặc biệt nhấn mạnh công tác tuyên truyền, trao đổi và và giáo dục dựa vào sự tham gia của cộng đồng. Các hoạt động tuyên truyền ở các xã khuyến khích sự tham gia của các hộ gia đình
Chiến lược Giảm nghèo quốc gia [1.2MB]
|