HOẠT ĐỘNG TÁI THIẾT SAU CƠN BÃO XANGSANE DO ECHO TÀI TRỢ
Tái thiết một tương lai an toàn hơn cho các gia đình bị ảnh hưởng bởi cơn bão số 6 Xangsane ở miền Trung Việt Nam
Tháng 10/2006, cơn bão số 6, Xangsane, đã gây thiệt hại lớn cho 3 tỉnh miền Trung Việt Nam, đó là Thừa Thiên Huế, Thành phố Đà Nẵng và Quảng Nam.
Con người có thể tính được thiệt hại qua sự tổn thất về mặt kinh tế, nhưng trong thực tế những người dân dễ bị tổn thương trong cơn bão này lại là những gia đình nghèo sống ở những khu vực có nguy cơ rủi ro. Mặc dù nhận được sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng, những gia đình này vẫn đối mặt với sự nghèo nàn mà hậu quả của thiên tai để lại.
Khi nhà ở của người dân bị hư hỏng hoặc bị phá hủy, sự tổn thất và chi phí cho việc khôi phục là yếu tố chính làm cho những gia đình nghèo lâm vào cảnh nghèo hơn, khả năng để họ tồn tại và phát triển, để duy trì sức khỏe, để giáo dục con cái và để có một đời sống tươm tất ngày càng trở nên xa vời hơn. Họ là những người cực kỳ nghèo, nhưng họ đã nổ lực rất nhiều để cải thiện hoàn cảnh của mình. Phần lớn chất lượng nhà ở của họ - hay thật ra là cái nghèo và tính yếu kém – là một điều kiện làm cho đời sống gia đình thường xuyên ở trong tình trạng dễ bị tổn thương.
Các xã ở trên cùng một khu vực, có chung vấn đề về tính yếu kém và ở nơi dễ bị ảnh hưởng như là: trường học, chợ và các trung tâm y tế, các công trình này có nguy cơ bị phá hủy cao, và nếu bị phá hủy thì chi phí cho việc phục hồi lai là rất cao.
Ảnh hưởng của cơn bão số 6 Xangsane (cấp 3-4) đã đổ bộ vào miền Trung Việt Nam vào ngày 1/10/2006 đánh dấu hai điểm quan trọng.
Một mặt, nổ lực chuẩn bị trước 2-3 ngày, chỉ đạo di chuyển những người dân ở trong vùng dễ bị tỏn thương (khoảng 300 000 người) đến các khu vực an toàn, và vì vậy rất ít người bị tử vong (khoảng 60 nạn nhân).
Mặt khác, sự thiệt hại và tổn thất về kinh tế rất lớn ở Thành phố Đà Nẵng, tỉnh Thừa Thiên Huế và tỉnh Quảng Nam: 25 000 nhà bị phá hủy, 300 000 nhà bị tốc mái và hư hỏng, tổn thất ước tính lên đến khoảng 650 triệu đôla Mỹ. Các xã ở tỉnh Thừa Thiên Huế, thiệt hại cho các đầu tư dài hạn của người dân rất lớn về đánh bắt và nuôi trồng.
Sau cơn bão, sự đối phó kịp thời là rất tốt như là (sửa chữa cơ sở hạ tầng, thức ăn, nước, chăm sóc y tế….), tuy nhiên, hầu như có rất ít đề xuất dài hạn cho những gia đình bị ảnh hưởng bởi cơn bão. Vùng bị ảnh hưởng nhiều nhất ở tỉnh Thừa Thiên Huế, đó là các xã ven biển huyện Phú Lộc, nguyên nhân chính gây thiệt hại về nhà cửa là do sự không tương thích, do vậy đánh giá cao các nguyên tắc cơ bản về kỹ thuật xây dựng phòng chống bão, và trong nhiều trường hợp do các vật liệu để làm phần mái có chất lượng kém. Ở nhiều xã mà DW triển khai dự án, nhà ở, dù được gia cố hay xây mới, với sự hỗ trợ của dự án về mặt kỹ thuật đã an toàn sau cơn bão vừa qua, tạo nên một ví dụ rất tốt để mọi người học tập những gì cần phải làm cho ngôi nhà của mình.
Ngày 17/10/2006, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế yêu cầu tất cả các huyện và tổ chức áp dụng 10 nguyên tắc cơ bản trong xây dựng phòng chống bão của dự án DW.
Tiếp sau đó, ECHO (Tổ chức cứu trợ nhân đạo - Cộng đồng Châu âu) đã đi khảo sát thực địa vào tháng 10/2006, và đồng ý thông qua chương trình của dự án DWF hỗ trợ cho các gia đình về việc tái thiết nhà ở cũng như về sinh kế sau cơn bão, các hoạt động của DWF bắt đầu vào cuối năm 2006 và sẽ kết thúc vào giữa tháng 5 năm 2007.
Khoảng 220 gia đình sẽ nhận được sự hỗ trợ từ dự án, những gia đình này bị ảnh hưởng nghiêm trọng từ cơn bão Xangsane, nghĩa là nhà bị sập hoàn toàn hoặc bị hư hỏng một phần nào đó, và bị mất mát của cải và vật dụng trong nhà. Nghề chính của họ là đánh bắt, sống dọc theo sông về phía đông của phá Cầu Hai, hoặc vùng đầm phá phía tây. Các hoạt động kinh tế của họ gắn liền với các địa điểm này.
Cùng với việc hỗ trợ trực tiếp đến các gia đình, dự án cũng đã gia cố và sửa chữa một số cơ sở hạ tầng thiết yếu như là một trường tiểu học và một âu thuyền an toàn. Tập huấn về xây nhà an toàn cho 250 thợ xây và cán bộ của các xã.
Xuyên suốt dự án, DWF đã có các hoạt động nâng cao nhận thức nhằm chỉ cho người dân thấy được tầm quan trọng của việc xây dựng an toàn. Toàn bộ dự án dựa trên sự tham gia tích cực của gia đình cũng như là các lãnh đạo cộng đồng.
click to enlarge